公共倉庫とは、主要港湾地帯に建設し、海陸連絡貨物の荷捌や、一時保管に供する公設保税倉庫、公設上屋、通関のための一時保管をおこなう保税倉庫のことです。国、または地方自治体が公共の利益を目的として設ける倉庫のことです。